近年來，中國房地產(chǎn)市場在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，其穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到金融安全和社會穩(wěn)定。為落實中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，中國人民銀行（央行）始終堅持以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期（簡稱“三穩(wěn)”）為核心目標(biāo)，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制。本文將從背景、措施和成效三個方面，探討央行在這一領(lǐng)域的努力與成果。

背景方面。隨著中國城市化進(jìn)程的加速，房地產(chǎn)市場曾出現(xiàn)價格過快上漲、投機炒作頻發(fā)等問題，這不僅加劇了居民住房負(fù)擔(dān)，還潛藏金融風(fēng)險。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，央行自2016年起逐步強化房地產(chǎn)金融調(diào)控，強調(diào)從供給側(cè)和需求側(cè)雙管齊下，構(gòu)建長效機制。2020年以來，受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響，房地產(chǎn)市場波動加劇，促使央行進(jìn)一步聚焦“三穩(wěn)”目標(biāo)，通過金融手段引導(dǎo)市場回歸理性。

措施方面。央行主要通過完善金融管理政策來實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)。一是優(yōu)化信貸政策，例如實施差別化住房信貸政策，對首套住房貸款給予優(yōu)惠，而對投機性購房嚴(yán)格限制貸款額度，有效抑制房價泡沫。二是加強房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管，通過“三道紅線”政策（即資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率和現(xiàn)金短債比指標(biāo)），約束房企過度杠桿，防止地價過快上漲。三是推動租賃市場發(fā)展，例如支持保障性租賃住房的金融創(chuàng)新，增加住房供給，穩(wěn)定市場預(yù)期。央行還加強宏觀審慎管理，通過定期評估和市場監(jiān)測，及時調(diào)整政策工具，確保房地產(chǎn)金融體系穩(wěn)健運行。這些措施不僅針對短期波動，更著眼于長期制度建設(shè)，形成可持續(xù)的管理框架。

成效方面。經(jīng)過持續(xù)努力，央行推動的房地產(chǎn)金融管理長效機制已初見成效。數(shù)據(jù)顯示，重點城市地價和房價漲幅趨于平穩(wěn)，市場投機行為得到遏制，居民購房預(yù)期更加理性。同時，房企融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，風(fēng)險防控能力提升，整體金融體系韌性增強。未來，央行將繼續(xù)深化金融改革，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟和新基建趨勢，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融政策，例如探索房地產(chǎn)稅試點和綠色金融支持，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展。

央行圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，不斷完善的房地產(chǎn)金融管理長效機制，不僅有助于防范系統(tǒng)性風(fēng)險，還為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。這體現(xiàn)了中國在宏觀調(diào)控中的前瞻性和靈活性，值得持續(xù)關(guān)注和推廣。